深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市,是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。“经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好、办得水平更高。”为此勉励深圳:继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,激励干部群众勇当新时代的“拓荒牛”。

        踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,深圳这座城的探路使命不再是单纯的先行先试,而是更高标准的“先行示范”。中央发布的先行示范区文件里,明确将深圳定位为“高质量发展高地”“法治城市示范”“城市文明典范”“民生幸福标杆”“可持续发展先锋”。

       在城市建设、城市管理中有很多在全国有影响的成功经验,重心下移、管理靠前,把社区作为重点,作为文化大省的广东一直把社区文化建设作为基础。社区是城市生活的基本单元,成为城市发展和竞争的主阵地。

        截至2020年5月,深圳市全市共设福田、罗湖、南山、盐田、宝安、龙岗、龙华、坪山、光明9个市辖行政区和大鹏1个功能区,74个街道办事处,810个居民委员会。到2035年,我国将约有70%的人口生活在居住社区,城乡社区也将逐步成为提供社会基本公共服务的单元。生活方式引领生产方式,吸引人、留住人、感召人,需要以规范、完整的社区服务来实现。领导指出:“人民城市人民建,人民城市为人民”,在城市建设中,一定要贯彻以人民为中心的发展思想,满足不同类型和年龄段人群的需求,提升他们的获得感和幸福感,合理安排生产、生活、生态空间,努力扩大公共空间,让老百姓有休闲、健身、娱乐的地方,让城市成为老百姓宜业宜居的乐园。其中,开展丰富多彩的社区文化活动更是满足人民需要的迫切需要。

        社区文化建设在深圳在各街道党工委、团委的领导下,已如火如荼的开展起来,各个社区都建立了党群服务中心,成为社区文化建设极好的平台和载体 ,随着改革开放的深入,各类文化社团应运而生,据深圳市文联调研统计,截止至2020年,深圳有新文艺组织190336家,其中文学类906家、戏剧类386家、电影类7479家、电视类26444家、音乐类11712家、舞蹈类16900家、美术类65437家、摄影类52701家、书法类8026家、曲艺类122家、杂技类24家、民间文艺类10家、文艺评论类2家、文艺志愿类2家、网络文艺类5家、其他180家。这其中不少是由社区各类文化艺术活跃分子组成。这些社团很好的起到了联结政府和群众,丰富社区文化生活的作用。在红红火火的社区文化建设主流现象下面,仍然存在着一些不和谐的杂音。

         有一个以“社区文化”为名的协会,于2021年成立,在协会几十个发起人中,素质和水平参差不齐。有的是在文化领域有一定影响、某个领域有一定造诣的人;有的却是对文化艺术不甚了解毫无社团组织经验的人。由于这个协会会长表现平庸又不懂得管理,协会成立一年多来,没有通过开展有利社区有利群众的活动为协会带来社会效益和经济效益。据悉,该协会会长制定了一系列敛财制度,从收取会员费到收取各专委加盟费,所有钱不经集体研究就进入他自己的口袋。比如,为了达到广收会费的目的,这个会长一拍脑袋设立了在没有为社区文化做出什么业绩的情况下成立了十二家专委会,只要交钱不进行审核就给挂牌。在协会基础工作尚未做好的情况下一下铺开这么大的摊子,完全没有人手和制度的保障、更没有相关措施跟进。会长的焦点只中在收取会费和提成上。全然没有考虑各专委怎么管理怎么发挥作用。

          该协会会长在没有通过会员大会罢免或者理事会决定情况下,随意免除部分人的职务并取消其会员资格,违反协会选举办法的规定。 管理十分混乱。协会相关职务的产生不按《选举办法》的要求进行选举,随意任命或指定相关职务,随时变换相关成员的职务身份,使协会的选举工作带有随意性和不稳定性。对协会注册登记的相关信息没有向理事会、监事会报告,更没有向会员公布,均由会长一人掌管,使理事会、监事会无法正常了解和掌握协会的基本情况,以致不能正常开展工作。

         协会章程规定常务会长或秘书长为专职,而会长本人决定自为专职人员,并享受专职人员待遇。但会长把自己封为协会唯一的专职人员。相反秘书处没有专职人员负责协会的日常工作。 协会财务账款全部由会长一人管理,不接受监事会监督,不对内对外公开财务收支情况,全部暗箱操作。在没有提交理事会研究决定的情况下,会长自行决定对谁发工资,对谁怎么样发工资,发多少工资,都是其一个人在决定,存在有职务侵占的嫌疑。

         这个协会没有发挥应有的作用反而成为某些人敛财的工具。深圳社区文化建设方兴未艾,各种社团组织如雨后春笋。问题是协会的管理是否应该有相应的制度?协会领导人是不是应该有一定的条件规范?发起人担任协会领导该不该设立一定的门槛?在深圳当前的社区文化建设中,由于各个方面的影响,暴露出的一些问题,不仅阻碍了社区文化的发展,同时还挫伤了广大社区文化建设者的积极性。 目前文化社团工作者的素质亟待提高,有关部门也应对社团管理加以指导。加强对社团建设的引导,要大量吸收年轻人参加社区文化建设工作,为协会的发展注入新的活力,培养青年人投身社区文化建设,使之产生积极的不可替代的作用。(鹏言)